《电力业务资质管理年度报告（2020）》（以下简称《报告》）指出，截至2019年底，我国已形成全面普及许可、制度标准统一规范、权责清晰、透明高效的市场准入体系，并充分发挥许可准入作用，助力能源监管能力有效提升，为电力行业安全、稳定、经济运行提供保障。
电力资质许可全面普及，持证市场主体持续增长
《报告》显示，截至2019年底，我国持有电力业务许可证企业数量18966个，持有承装（修、试）电力设施许可证企业数量21085个，电力业务资质许可全面普及，市场主体稳健增长。
截至2019年度，我国持有发电业务许可证的企业共 16034 个、总装机容量超过14.3亿千瓦，以火电、水电、风电、光伏机组为主。其中100万千瓦以上的大型发电企业 372 个，装机容量占比49.2%，发电能力贡献较大。
2019年，我国新增持证发电企业847个、同比增长3.8%。持证输电企业近年来无明显变化，主要为2个全国性输电企业和省级输电企业。持证传统供电企业亦较为稳定，新颁发的供电类电力业务许可证主要面对增量配电企业。持证承装（修、试）电力设施企业中，四级企业占比最大，一级企业占比最小。民营企业数量最多，之后为国有企业和集体企业。从增长率来看，2019年持证承装（修、试）电力设施企业增长率达7.66%，其中民营企业增长率高达10.38%；国有企业保持小幅增长，增长率为 0.08%；港澳台及外资企业本年度没有新增及注销；集体企业注销许可的数量超过了新增的数量。
规范市场准入维护市场秩序，资质管理服务高质量发展
《报告》显示，2019年，我国电力业务资质管理工作充分发挥许可准入作用，进一步规范市场准入、维护市场秩序，同时主动融入能源发展改革监管大局，积极助推能源高质量发展。
据《报告》，2016 年至 2018 年新许可火电机组装机容量整体呈现下降趋势；2015 年至今，600MW 及以上机组所占比例呈持续上升趋势，2019年更是创历史新高接近 80%，发电类电力业务许可证的颁发管理协同，助力煤电行业转型升级、结构优化作出积极贡献。
增量配电业务改革自启动以来已开展 4 批试点，共有试点项目380个，取证比例31.32%。截至 2019 年底，首批参与增量配电业务改革的 106 个试点项目中，68.09%已取得供电类电力业务许可证，广东、广西、河北、黑龙江、湖北、湖南、江苏、江西、青海、上海、新疆、福建等 11 个省（市、自治区）已实现第一批增量配电业务改革试点项目全部取得供电业务许可证，有效推动了增量配电业务改革。与此同时，有 18 个试点外项目取得供电类电力业务许可证，积极推动了增量配电业务改革发展再提速。
《报告》指出，下一阶段，我国电力业务资质管理工作会以“放管服”改革精神为指导，坚持和优化资质许可；以“互联网+监管”部署为方向，整合和提升系统平台；以信用为基础，加强许可事中事后监管，助力优化营商环境，推动能源治理能力现代化。
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