国家发展改革委副主任郑备表示，规划《纲要（草案）》提出6个方面109项重大工程，包括雅下水电工程、三峡水运新通道、卫星互联网等一系列基础性标志性项目。

国家发展改革委秘书长袁达表示，“十五五”是加快经济社会发展全面绿色转型的关键期，也是实现碳达峰目标的决胜期。与“十四五”相比，“十五五”规划《纲要（草案）》在贯彻落实绿色发展理念上，更加突出了“低碳”要求。一是鲜明提出以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。二是全面实施碳排放总量和强度双控制度。需要说明的是，能源活动是碳排放的最主要来源，从能耗双控转向碳排放双控，并不意味着对节能工作的放松，节能仍然是最直接、最经济、最有效的降碳途径。规划《纲要（草案）》在这方面的部署，突出要建好“一个机制”，抓好“三项任务”。“三项任务”将围绕能源、产业、生产生活方式这三个方面深入展开。

第一，加快能源“向新向绿”。“十四五”时期，我国可再生能源装机占比达到60%左右，对全球可再生能源新增装机的贡献持续超过50%。“十五五”时期，我们将以更大力度发展非化石能源，加快建设新型电力系统，加快推进新增用电量由新增清洁能源电量覆盖，推动煤炭和石油消费达峰。

第二，加快产业“降碳增绿”。一手做“加法”，大力发展绿色低碳技术和产业，有序推动符合要求的高载能产业向可再生能源资源富集地区转移，建成100个左右国家级零碳园区，规划布局1万公里以上的零碳运输走廊。一手做“减法”，深入实施重点行业节能降碳改造重大工程，加快淘汰落后低效产能，有力有效管控“两高”项目，推动交通动力低碳替代，提升算力设施、5G基站等新兴领域用能效率。

第三，加快生产生活“节约增效”。突出节约优先，加强水、土地、矿产等资源全过程管理和全链条节约，大力发展循环经济，支持再制造产业发展壮大。开展绿色低碳全民行动，共同践行简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式。

郑备表示，围绕提升自主创新能力、实现碳达峰、保障粮食和能源安全等重点任务，针对性地设置了全社会研发经费投入增长、单位GDP二氧化碳排放降低、粮食综合生产能力和能源综合生产能力等指标。这些主要指标牵引着规划《纲要》的若干战略任务，将分类采取有效措施加以推进落实。

国家发展改革委发展战略和规划司司长陈雷表示，基础设施是经济社会发展的重要支撑。落实党中央《建议》要求，“十五五”规划《纲要（草案）》对“构建现代化基础设施体系”进行了专章阐述，既包括交通、水利、能源等基础设施，也包括重大科技基础设施、信息通信网络、算力网等新型基础设施。总的方向是加强统筹规划、优化布局结构、促进集成融合，同时提升安全韧性和运营可持续性。在能源方面，将围绕构建清洁低碳安全高效的新型能源体系，坚持风光水核等多能并举，实施非化石能源十年倍增行动，推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源。“十五五”时期，通过实施雅下水电、“沙戈荒”新能源基地、电力外送通道等一批重大工程项目，西电东送能力将达到4.2亿千瓦以上，2030年非化石能源占能源消费总量比重将达到25%。

袁达表示，我国船舶与海洋工程装备、海洋渔业、海上风电等产业规模全球第一，我们将进一步巩固提升海洋装备制造业优势，培育壮大海洋生物医药等新兴产业，提高现代航运、海洋旅游等服务业发展水平，加快推进海洋能源资源高效利用。